一

二、沿革

二、90～97年乳牛牧場評鑑歷年統計與評鑑辦法沿革

　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　中華民國乳業協會秘書處

一、參加評鑑戶數及成績統計

　　 （一）歷年參加戶數：

年度	總戶數	成績
年度	總戶數	僅初審	未入選	一梅	二梅	三梅	四梅	五梅
90	165		8	25	87	33	10	2
91	327		8	80	170	53	13	3
92	468		14	61	206	138	30	19
93	470		12	36	97	219	66	40
95	243	20	8	29	62	61	33	30
97	146	24	1	11	24	36	13	33

　　 （二）各縣市參加戶數：

年度縣市	90	91	92	93	95	97
台北縣			5	6	7	6
桃園縣	8	35	36	33	17	16
新竹縣	8	10	10	12	4	1
苗栗縣	7	6	9	2	1	1
台中縣			10		11	12
彰化縣	5	40	53	65	66	30
南投縣	1		6	8	6	4
雲林縣	27	68	82	70	14	7
嘉義縣	22	6	30	27	21	19
台南縣	12	37	102	106	53	29
高雄縣			34	34	10	7
屏東縣	72	82	74	91	18	11
花蓮縣		8	8	6	9	3
台東縣				2	1
新竹市	1	4	3	2
嘉義市					1
台南市	2		2	6	4
合計	165	327	468	471	243	146

　　（三）歷年乳品工廠契約戶參加數

年　度乳　廠	90	91	92	93	95	97
味全	94	183	178	187	34	13
統一	26	41	81	100	96	32
光泉	29	93	163	152	54	53
義美	1		6	8	10	8
將軍	4	4	7	1
佳格	1			11	21	24
竹臨	4
英泉	1
台農			4	5	9
雲乳科			4	1		1
台糖	1
養樂多	3	2	14	1	16	14
佳乳	1	1	3	1
天臨			2
理智（天守）		2	2	2	2	1
東海		1
初鹿				2	1
合計	165	327	468	471	243	146

（四）績優縣市（獲獎4梅以上縣市）

年度	縣市（績優牧場戶數）	合計
90	桃園縣（1）、雲林縣（3）、嘉義縣（6）、台南縣（1）、台南市（1）	12
91	桃園縣（2）、彰化縣（3）、雲林縣（2）、嘉義縣（2）、台南縣（5）、屏東縣（1）、花蓮縣（1）	16
92	桃園縣（3）、台中縣（2）、彰化縣（11）、雲林縣（5）、嘉義縣（10）、台南縣（8）、高雄縣（1）、屏東縣（6）、花蓮縣（2）、台南市（1）	49
93	桃園縣（5）、彰化縣（18）、南投縣（1）、雲林縣（23）、嘉義縣（9）、台南縣（17）、高雄縣（5）、屏東縣（24）、花蓮縣（3）台南市（1）	106
95	桃園縣（5）、彰化縣（11）、南投縣（1）、雲林縣（8）、嘉義縣（5）、台南縣（14）、高雄縣（5）、屏東縣（11）、花蓮縣（3）	63
97	桃園縣（6）、彰化縣（7）、南投縣（1）、雲林縣（3）、嘉義縣（8）、台南縣（8）、高雄縣（6）、屏東縣（7）	46

（五）績優乳廠

年度	縣市（績優牧場戶數）	合計
90	光泉（5）、統一（6）、味全（1）	12
91	光泉（3）、統一（11）、味全（2）	16
92	光泉（19）、統一（16）、味全（10）、佳乳（1）、養樂多（3）	49
93	光泉（28）、統一（22）、味全（50）、養樂多（1）、佳乳（2）、佳格（1）、理智（1）、雲乳（1）	106
95	光泉（17）、統一（22）、味全（22）、養樂多（1）、天守（1）	63
97	光泉（20）、統一（10）、味全（13）、養樂多（1）、天守（1）、義美（1）	46

二、歷年重要委員會決議與檢討改進事項：

（一）	討論乳牛牧場評鑑作業原則會議（90年7月4日，行政院農業委員會中部辦公室）
1.	乳牛牧場評鑑之最高指導原則：
(1)	評鑑的目的為全面提升酪農戶自主經營管理能力、產業競爭力與形象。
(2)	評鑑對象為全國酪農戶。
(3)	評鑑標準由行政院農業委員會畜產試驗所新竹分所依牧場主之經營觀點蒐集國內、外客觀之牧場經營管理項目與標準，訂定具體化評鑑項目與指標分數，依總分將牧場分為五等級。
(4)	由中華民國乳業協會邀集組織全國性乳牛牧場評鑑委員會，由產、官、學所組成，包括酪農代表（由中華民國乳業協會及中華民國酪農協會）、乳品工廠（由台灣區乳品工業同業工會推薦）、行政院農業委員會暨中部辦公室、動植物防疫檢疫局、畜產試驗所暨新竹分所、各縣市政府代表（畜產課與縣市防疫單位）、學者專家、畜產經營管理師及乳業協會理事長。各縣市組複審小組、全國四區總複審小組，名單報全國性乳牛牧場評鑑委員會認定。
(5)	評鑑週期以每1～3年為一週期，初期將採每年辦理方式。
(6)	評鑑流程由酪農自評開始，送經乳品工廠審核評分，再請縣市複審小組進行縣市複審程序，最後再由全國四區總複審小組作全國性總複審。
(7)	召開委員會通過最終總分認定，將依分數分級授予評鑑證書為認證程序。
(8)	訂定年度評鑑計畫辦理進度。
(9)	針對年度參與牧場評鑑之酪農戶給予獎勵績優牧場及輔導經營不佳牧場。
(10)	由中華民國乳業協會負責行政作業。
2.	由中華民國乳業協會依照前述決議蒐集各乳廠衛星牧場經營管理競賽獎勵辦法及乳協辦理酪農產銷經營班競賽考核評分辦法等相關評鑑項目資料，彙整為「90年乳牛牧場評鑑辦法草案」。
（二）	90年乳牛牧場評鑑籌備會議（90年7月25日，行政院農業委員會畜產試驗所新竹分所）
1.	評鑑確定分為五大項目：即生乳品質、經營效率、飼養管理、防疫檢疫、環境衛生等；評鑑方法分為四階段依序進行評鑑，依酪農自評、乳廠初審、縣市複審及乳協組織全國性評鑑委員會總複審。
2.	彙整90年7月17～20日辦理主要酪農區四縣市商討評鑑辦法草案之意見決定如次：
(1)	因行政公權力的關係，維持縣市政府擔任區域性-各縣市級評鑑小組召集人。有關生乳品質的資料乃於初審中乳廠已提供，縣市政府畜產課應立於輔導及客觀的立場進行區域性複審。
(2)	依畜牧法中規定，雇用特約獸醫師應列入評鑑配分項目中。
(3)	與會乳廠代表權力支持本項評鑑工作，績優牧場分送各廠供獎勵參考。
(4)	考量畜牧法的精神，並尊重酪農的權益，因此評鑑對象，暫以領有牧場登記證或土地作畜牧設施容許使用證明文件者為限。
（三）	90年度乳牛牧場評鑑委員會評鑑審查會（90年12月14日，台中東海漁村中港店）
1.	有關90年度乳牛牧場評鑑作業辦法中，申請牧場評鑑之酪農戶，需檢具各項資料影本，如畜牧場登記證書，契約特約獸醫師證明、防治所健康證明、乳牛死廢畜處理記錄（或契約化製廠證明及處理記錄）、藥品使用記錄、污水處理記錄及排放檢驗資料、產業團體會員證明及會費繳費收據、參加DHI測乳的資料、乳業學習護照等，而流量計使用情形亦應考量列入計分。
2.	契約收乳工廠應提供評鑑年度乳質、乳量資料：包括乳脂、比重、體細胞數、生菌數、平均乳量、夏冬乳比例、抗生素檢驗記錄等。
3.	未獲梅花獎及獲得1顆梅花獎酪農戶，將另行輔導。
4.	參加DHI測乳、雇用特約獸醫師部分加重計分。
5.	有關乳牛牧場評鑑手冊的評分內容將參照年度辦理情形適度修正。
6.	其他檢討與改進事項：
(1)	申請牧場評鑑不踴躍，只占三分之一，應加強宣導提供誘因，促進參與。
(2)	執行期間匆促，必須提早規劃，酪農未充分瞭解。
(3)	酪農意願與乳品工廠及縣市政府的輔導相關，例如味全、屏東為典範。
(4)	評鑑後的輔導作業：獲得2顆梅花獎占70％，應針對其缺點，組成技術服務小組輔導改進。
(5)	酌列績優牧場獎勵金，建請收乳工廠列入考評。
（四）	檢討90年度乳牛牧場評鑑作業會議（91年2月22日，行政院農業委員會中部辦公室）
1.	針對酪農戶所需檢具的影本資料、乳廠提供評鑑年度的資料、新增加列入計分的項目、應加重計分的項目提出修正參考：
(1)	由計畫中編列預算，進行評鑑後輔導作業。
(2)	請獲得4顆梅花獎以上之績優牧場酪農分享養牛心得。
(3)	聘請各大學畜產學系、獸醫學系的教授、專家及畜產試驗所專家，依地區組成技術服務小組輔導改進。
(4)	將90年度評鑑手冊各項目分數全數列入電腦分析，找出各牧場經營之優缺點。
(5)	針對90年度獲得4梅獎酪農戶進一步探訪，收集資料刊登「酪農天地」報導。
2.	針對牧場評鑑為1梅獎與2梅獎之酪農戶成立「5人輔導小組」，將牧場評鑑結果之5項配分－生乳品質、經營效率、飼養管理、防疫檢疫、牧場衛生及形象等項目，列出改進之細目及建議事項。爾後按縣市別，請防檢局、縣市主管機關及乳協等人員出席，集中酪農面授輔導改善事宜，若有個別酪農特殊個案，再至現場輔導改善。
3.	90年度評鑑委員中畜產經營管理師太少，評鑑時出現人手不足的窘況，擬多納入畜產經營管理師。
（五）	研訂91年度乳牛牧場評鑑辦法第1次會議（91年4月17日，行政院農業委員會畜產試驗所新竹分所）
1.	將「90年度乳牛牧場評鑑作業辦法」及「90年度乳牛牧場評鑑作業程序」合併修改成「91年度乳牛牧場評鑑辦法」。
（六）	91年度乳牛牧場評鑑第3次委員會（91年11月21日，行政院農業委員會中部辦公室）
1.	有關91年度乳牛牧場評鑑檢討如下：
(1)	若為DHI戶，應由乳協將各DHI個別戶列出全年測乳平均值供對照。
(2)	飲水槽以清潔、保持良好衛生環境情況為評分標準，其材質不必限定。
(3)	有關牧場形象與環境衛生，應具體列出評分項目。
(4)	設置牛床及自動刮糞機設備應列入評分項目，考慮分級加分的方式。
(5)	泌乳牛占牛群比例應以夏期來計算，但可能會發生酪農戶在夏期從外面買牛進來的疑慮，考慮採取夏期或整年度計算。
(6)	各收乳公司應提供評鑑年度中個別酪農戶其每月及年平均之乳量、乳質資料。
(7)	5顆梅花獎除乳質、經營效益優良外，應具全方位的優點，遵守相關法律才能獲得。
(8)	建請乳品工廠針對評鑑成績優良之酪農戶給予獎勵。
(9)	評估將「雇用特約獸醫師」列入參加評鑑之必要條件。
(10)	委員評鑑酪農戶是否有製作有關經營效益之資產負債表或損益表時，應由專業的畜產經營顧問師來評分。
(11)	評估是否將休閒牧場發展之方向列入評鑑對象。
（七）	92年乳牛牧場評鑑預備會議（92年5月30日，中華民國乳業協會）
1.	因參加乳牛牧場評鑑之酪農戶應該有梅花數晉升的比較，讓酪農能夠不斷進步，所以評分項目權重不宜大幅改變，但細項可做調整。
2.	不及格及不合格名稱改為「未入選」。
3.	各級梅花獎不宜設限獲獎比例，以著重提升酪農戶經營整體向上發展。
（八）	94年乳牛牧場評鑑預備會議暨93年乳牛牧場評鑑檢討會（94年1月26日，福華國際文教會館）
1.	減少太細節的評分，簡化評鑑評分項目。
2.	建請2年評鑑1次的制度成形，1年輔導、1年評鑑，真正落實評鑑制度推廣，94年擬輔導前幾年評鑑3顆梅花以下的酪農戶升級，95年繼續辦理評鑑。
（九）	97年第1次乳牛牧場評鑑委員會暨說明會（97年8月4日，國立中興大學動物科學系系圖書館）
1.	評鑑方向改以生乳品質視為原飼養、營養、擠乳衛生等項目的最終結果，刪除或降低該類別項目之評分，提高生乳品質與經營效益為80分，飼養、衛生及形象配分改為20分。
2.	評鑑流程由原酪農自評�乳廠初審�縣市複審�乳協總複審等4步驟，簡化為乳廠初審�縣市複審等2步驟。
3.	簡化評鑑需準備之文書資料，僅保留學習護照（訓練證明）、記帳資料、畜牧場衛生管理工作記錄簿及雇用受醫師證明文件等4項。

附表一、90年乳牛牧場評鑑配分簡表

附表二、91年乳牛牧場評鑑配分簡表

附表三、92年乳牛牧場評鑑配分簡表

附表四、93年乳牛牧場評鑑配分簡表

附表五、95年乳牛牧場評鑑配分簡表

附表六、97年乳牛牧場評鑑配分簡表