行政院農業委員會曾回復經濟部標準局－－

就發酵乳國家標準修正草案之意見案如說明

　　〔本刊訊〕經濟部國際貿易局以ＷＴＯ入關在即，唯恐違反ＷＴＯ規範「非關稅貿易障礙」為由，提質疑意見，經行政院農業委員會90.9.11(90)農牧字第九○○一四五九九七號函復如下：

一、 根據美國食品及藥品管理局（ＦＤＡ）的規定，發酵乳的原料必須是鮮乳或脫脂鮮乳，如為提高凝態
發酵乳的固形分，可添加少量乳粉等乳製品，但不可因此而降低蛋白質對總無脂固形物的比例及蛋白
質效率比。又美國農部亦明確規定發酵乳之原料必須符合ＦＤＡ的Ａ級殺菌鮮乳條例。
二、 根據美國發酵乳協會蒐集二十一個國家的發酵乳法規顯示，大部分國家都規定以生（鮮）乳或脫脂生
（鮮）乳作為發酵乳的主要原料，其中除阿根廷與加拿大允許使用部分還原乳，以及日本尚可接受還
原乳為原料外，比利時、丹麥、希臘、義大利、盧森堡、荷蘭、葡萄牙、西班牙、瑞典、英國、德
國、巴西、智利、墨西哥、美國、澳洲及南韓等十七個國家雖未明確規定是否可使用還原乳，但被該
協會認為係禁止使用還原乳作為發酵乳原料，該協會亦指出，添加乳粉等乳製品僅係以提高發酵乳產
品之質地為目的。另法國則明令禁止使用還原乳作為發酵乳的原料。
三、 乳業先進國家之科學研究很清楚的說明發酵乳的機能性來自微生物的發酵代謝中間產物，因此，用鮮
乳和乳粉製成的發酵乳，其營養價值截然不同，此外，有關發酵乳對人體健康的功效係以鮮乳為原料
或主要原料製成之發酵乳進行研究，依據研究結果顯示，以乳粉為原料所製成之發酵乳，因多次高溫
加熱，已破壞原始牛乳蛋白質的結構，導致不具有這些機能性，亦即發酵乳的營養價值並非只是來自
製作發酵乳之菌種，其原料乳品亦是製作優質發酵乳之主要因素。
四、 依據國際食品法典（ＣＯＤＥＸ）對發酵乳之定義及發酵乳原料之規定，雖然可以乳粉為原料，惟依
前項美國對發酵乳原料之使用規定與美國酵乳協會蒐集之資料，以及先進國家之乳粉，因通常經過加
工處理其價格不低於生乳，且品質亦較鮮乳為差等諸項特點，可據以推斷ＣＯＤＥＸ允許以乳粉為發
酵乳之原料，係基於發酵乳定義中所述供作調整產品固形物目的而使用，絕非是允許以乳粉為發酵乳
之主要或唯一原料，殆無疑義。另本案議題於經濟部標準檢驗局九十年八月二十一日所召開有關發酵
乳國家標準修正會議時，亦經充分討論，方作成修正決議，該會議貴局亦曾派員參加。因此，經濟部
標準局為修正國家標準作業之決議，應無貴局所指不符合ＣＯＤＥＸ國際標準之情事，請卓酌。

本會甫畢成立之台灣酪農產業基金會工作執行重點

一、 成立市售液態乳，乳製品品質監管中心
重點：𣇈每月普查檢驗所有乳品廠市售液態乳乳製品內容物成份與標示是否符合。
　　　𥌓將普查結果函送行政院衛生署、經濟部標準檢驗局、消保會、消基會、農委會、乳協、乳品
　　　　公會等相關單位。
　　　矅必要時將檢驗結果提供新聞媒體公佈參攷。　
目的：捍衛公平競爭環境。
二、 成立酪農資訊站：
重點：𣇈收集酪農牧場牛群動態、生產量、品質等。
　　　𥌓於七個聯誼會會長聘請特別助理一員，負責各聯誼會之酪農牧場資訊收集彙整。
　　　矅各聯誼會設置手提電腦一部計七部與酪協資訊中心連線總彙整。
　　　𢣷每月公佈各乳品廠收乳乳量或每年度收乳乳量。
目的：督促乳品廠之誠實並按相關規定加工生產高品質液態乳乳製品。
三、 成立乳房炎防治中心：
重點：𣇈與學術單位實驗室合作，並作乳房炎細菌培養與藥物敏感性試驗。
　　　𥌓建立乳房炎疫苗，預防基礎資訊。
　　　矅由酪農自行採樣交快遞公司（宅急便）送件至防治中心化驗。
　　　𢣷由本基金會統一購買採樣無菌器材，配發酪農戶使用。
目的：減少夏季乳量之損失及夏季生乳品質之提升。
四、 設置台灣酪農業資訊網站：
重點：𣇈廣為宣傳台灣本土乳業之特性。
　　　𥌓與進口乳製品詳細做市場之區隔。
　　　矅提供國內外乳業資訊。
　　　𢣷提供于酪農朋友瞭解國內外酪農經營管理資訊。
　　　馤酪農組織功能透過快捷資訊化之傳輸，作有效之整合。
目的：將台灣酪農產業作資訊化之提昇。