正義的代言人

正義的代言人─侯水盛委員再度為酪農產業仗義執言

　　〈本刊訊〉今（九十三）年五月下旬，衛生署粗糙的發布新聞有關鮮乳檢測含戴奧辛事件，引起全國消費者之恐懼，本會基於影響乳業市場之銷售率，尤其統一品牌銷售下跌三成，其他鮮乳下跌一成左右，損失慘重，即於93.6.1上午十一時邀請侯水盛委員出面協助要求衛生署對此事件之解決，參加之有關單位：行政院農業委員會江文全技正、財團法人中央畜產會王佑桓先生，本會理事長顏志輝、酪農代表五人、乳業協會理事長邱仕炎等五人、行政院衛生署陳陸宏處長、蕭東銘技正等人於行政院衛生署九○一會議室召開「鮮乳檢測戴奧辛事件協調會議」，該署並於93.6.10.衛署食字第○九三○○二二六三三號函送會議紀錄如后：

酪農協會顏理事長志輝：

一、	衛生署為維護國人健康，自九十年度起即對國人食用之水產品、肉品、乳製品等食品進行戴奧辛監測，其目的及目標國內各產業團體均予支持及贊同，惟檢驗結果應供為貴署制定戴奧辛國家標準之參考，而非粗糙未與相關產業研商即逕行發布新聞，嚴重影響產業正常產銷機制。
二、	貴署目前公布九十二年五月及八月檢驗市售十九件鮮乳戴奧辛含量結果，引起消費者之疑慮及恐慌，造成鮮乳銷售嚴重下滑，尤其統一品牌銷售下跌三成，其他的鮮乳下跌一成左右。
三、	因此事件廠商為因應乳之滯銷，與酪農協議減少收購生乳，而生乳無法長期冷藏保存，亦無法加工改製其他食品，因此酪農損失不貲，盼貴署體恤農民生計慷慨援助。
四、	針對酪農損失部分，以統一公司為例，該公司以下滑銷售量為減產量計約減產30％，第一階段為期十天。以生乳價格每公斤23元來推算，第一階段即損失16,989,410元，此部分損失宜請貴署理賠。第二階段若鮮乳市場已逐漸恢復，則由酪農自行吸收。
侯委員水盛：
一、	這次鮮乳戴奧辛事件造成酪農之損失，肇因衛生署之新聞發布，而酪農協會提出第一階段預估之損失計算，尚屬合理。請衛生署會同農委會協助。
二、	後續協助酪農，請按協商辦理。
三、	衛生署爾後發布新聞應有制度，重要資料應事先會商有關單位或團體，避免造成無謂的損害。
決議事項：
一、	衛生署同意在委任學術單位作檢測時訂定保密條款，與畜產品有關檢測結果要發布時，先洽中央畜產會。
二、	衛生署進行多喝鮮乳之宣導。
三、	請衛生署發函統一、東海兩家乳品公司證明其鮮乳之安全，以利該公司恢復商機。
四、	請農委會與衛生署對第一階段酪農之減損應設法予以協助。

侯水盛委員關懷酪農加入ＷＴＯ後，農委會之積極性對策
〈本刊訊〉侯委員辦公室於93.6.10(93)立侯字第○九三○六一○○一號函行政院農業委員會「中華民國酪農協會有關我國加入世界貿易組織（WTO）後開放液態乳進口，貴會研擬之積極性對策」經該會93.6.17農牧字第○九三○一二九○六○號函復說明如下：
一、	查我國自九十一年加入ＷＴＯ後，以關稅配額方式開放液態乳進口，九十一年及九十二年液態乳實際進口量分別為三、六三二公噸及五、四三○公噸，配額使用率約僅三分之一，該等進口量約佔國內生產量之一‧五％左右，合先敘明。
二、	另本會自民國七十六年起即進行「乳廠衛星牧場制度」，透過乳廠與牧場簽訂生乳供銷契約形成「衛星牧場」關係，建立廠農為生命共同體之經營理念，並配合市場消費需求作計畫性產銷，生乳收購基準價格亦依本會邀集廠農協商訂定公告之計價要點辦理，實施以來國內乳業整體產銷狀況尚能維持平穩，廠農關係亦尚稱和諧，且酪農亦能在合理生產收益下經營，近三年來酪農之整體收益應無虧損慘重之情形。
三、	隨著國內鮮乳市場通路的變革、消費成長趨緩及個別乳廠行銷能力的差異，導致部分中小型乳廠業務之消退，而影響其原契約酪農之經營。本會為因應乳業整體之變化，業協助乳廠及酪農推動下列措施，謹說明如下：
（一）	強化財團法人中央畜產會及產業團體之組織功能，提昇其推動廠農產銷協調能力，俾以落實年度生產目標。
（二）	實施以消費為導向之產銷計畫，以符合市場需求，並穩定國內乳品產銷。
（三）	推動乳牛群改良計畫，並配合淘汰低產泌乳牛，有效改善國內乳牛性能及降低酪農生產成本。
（四）	加強宣導消費者飲用國產鮮乳，擴大消費族群，增加鮮乳消費量，並配合鮮乳標章之宣導，提高國產鮮乳之消費認同。
（五）	輔導產業團體所經營之乳廠進行產銷策略聯盟或開發多元化產品，以增強其產品行銷能力，提昇其競爭力。
（六）	建立「散戶生乳共同處理機制」，解決冬季剩餘乳問題。
（七）	輔導不具競爭力之酪農退出產業。