政令宣導

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要聞集錦

　　　日本乳業概況《系列二》

　　　　──日本乳業的經營現況與今後的走向

◆ 乳協名譽理事長／邱仕炎

　　上一期介紹日本乳牛統計後，現在來看養牛的情形。根據21,000戶(全國有26,000戶)的問卷調查結果查明以下幾項值得我們參考的數據。

1.	農戶年齡60歲以上養牛的比率，北海道為12.6%，其他府縣為31.7%，九州為24.8%，北海道較年輕，經營較有活力，其他府縣繼承人問題較嚴重。
2.	北海道的經營規模飼養經產牛50~99頭的規模佔45%，100頭以上農戶佔12.3%，5年後目標各擴大為49.5%及23%。其他府縣30頭以下農戶佔57.2%，5年後減少為37.2%，但30~49頭規模戶將增至35%，50~99頭增至20.5%，100頭以上農戶會增至7.3%。這顯示農戶擴大規模意願很強。
3.	公司化經營情形，北海道為5.8%，其他府縣為6.3%，預估5年後北海道將增至32.7%，其他府縣增至19.7%。由從前的家庭式經營，逐漸轉變為專業經營並隨規模擴大北海道已有10%農戶長期僱工，其他府縣也有7.3%長期僱工。
4.	牛乳品質與旺季生產方面，直接影響農家收入，目前體細胞數30萬以上農戶北海道佔18%，其他府縣佔44.6%，顯示北海道乳質較佳，其他府縣須加強乳房炎防治工作。日本也有夏季牛乳需求較多的現象，北海道因地理位置關係，夏季生產後需經長途運輸，夏季乳運銷較受限制，其他府縣，特別是九州，因接近主要牛乳消費地大阪地區，有57.4%農戶夏季增產，而北海道僅有40.5%增產。
5.	委託包工情形，亦因規模擴大，在飼料作物種植，糞尿處理，小牛育成，牛隻管理，稅務記帳等逐漸增加。北海道有31.5%農戶委託生產飼料作物，20%農戶委託處理糞尿，28.2%農戶委託育成小牛，73.1%農戶委託幫手每週或每月定期擠乳及管理牛隻，14.9%農戶委託記帳。日本酪農「幫手制度」係起因於經營酪農全年365天無休，這樣會使農民精神、健康受到嚴重影響，因之在1970年代招募青年加以乳牛飼養管理、搾乳等技術後稱為「幫手」(Helper)分派至養牛地區，按排農民輪流放假，牧場由青年幫手代為管理搾乳，目前主要酪農區均有幫手制度。
6.	在新技術應用方面，已有一部分農家(0.9~1.3%)實施一天3次擠乳，機械人擠乳，九州已有100部機械人實際使用，TMR則隨開放式牛舍與擠乳舍的增加而逐漸提高，目前北海道有22.3%農戶實施，其他府縣15.7%，九州23%。自動給飼器在北海道已有6.6%農戶使用，其他府縣有5.3%農戶使用，主要用以飼餵精料，最近隨TMR的發展，使用的人越來越多。目前實施胚胎移殖農戶北海道有5.9%，其他府縣有17.1%，九州高達24.1%。現在8個月齡乳牛價格約12萬日元，雜交種26萬日元，日本黑牛50萬日元，因九州為黑牛主產地價格好，因之高價位的胚胎移殖盛行。
7.	飼料作物的種植關係牛乳生產成本，北海道種草面積10公頃以下農戶僅佔3.3%，而10~50公頃者佔57.3%，50公頃以上者佔39.4%。其他府縣種草面積3公頃以下者佔55.3%，3~10公頃者佔33.9%，10~50公頃者佔10.8%，而50公頃以上者僅佔0.4%。北海道牛乳生產成本較低原因為地廣人稀，有發展大面積草地之餘地，加上就地擠乳的經營模式，大幅度減低成本，但北海道迄今仍無法採用紐西蘭的完全放牧。其他府縣農戶多依賴購買粗料養牛，成本相對較高。
8.	農戶取得有關乳牛資訊來源單位：%

來　　源	北海道	其他府縣
專業雜誌	53.3	38.4
機關刊物	31.0	43.8
行政機關	27.4	16.8
農業輔導員	38.0	36.2
網　　路	14.0	9.0
民間業者	36.9	25.5
養牛同業	23.9	21.4
其　　他	3.5	2.2

註：百分比超過100%是因同一項資訊可能從2個以上來源得到。

9. 　養牛農戶想得到的資訊單位：%

資訊項目	北海道	其他府縣
乳牛飼養管理技術	47.9	47.3
糞尿處理技術	25.9	26.4
生乳需求情形	15.7	14.7
生乳價格走向	13.0	18.2
消費者需求	15.3	11.6
改善牛乳品質	27.3	23.6
對乳業補取計畫	43.0	30.4
其　他	1.0	0.8

　　　　　　　　　　　　註：1. 百分比超過100%是因同一資訊項目可能有2種以上的需求。
　　　　　　　　　　　　　　2. 本項未列「經營設備改善」及「資金需求」情形。

【日本乳業消息報導 2006.4.8】

　　日本北海道農業協同組合中央會因牛乳生產過多，對全部7,800戶酪農要求本年度(2006年4月至2007年3)減產3%.的消息。2005年北海道生產376萬公噸，減產3%即11.3萬公噸。這是十餘年來的第4次減產。

　　上個月(3月)北海道曾經因牛乳過剩，將無法銷售或加工的生乳900公噸丟棄。各乳業公司乳製品庫存均已達正常量的一倍，已無力收購加工。

　　原來計畫找出願意減產的農家3成就可達到減產3%的目標，但僅有一成農戶願意，因之不得另採取全部農戶一律減產1%的方法。對不減產的農戶收取「調整金」。

　　日本農水省有意將剩餘乳由政府收購加工為奶粉後作為援助落後貧窮國家之用，但經研究後有「變相補貼出口扭曲市場」之嫌，違反WTO規定。

　　日本近十年來飲用乳及乳製品消費量每年減少1~2%，2005年減少4%，主要原因為消費者轉向所謂「健康食品」，如茶、果菜汁等，加上人口減少、兒童減少亦為原因之一。