國產肉羊拍賣制式化、屠宰合法化、運銷現代化

研討會會議紀錄

壹、開會時間:93年5月19日(星期三)上午十時卅分

貳、開會地點:嘉義市博愛路二段八八二號

參、出列席:請見簽到名冊(一)、(二)

肆、主 席:本協會理事長黃英富                            記錄:林烱仁

伍、長官及貴賓致詞:(略)

陸、報告事項:

一、本協會於93年4月6日及4月27日分別於彰化、桃園辦理「肉羊供銷屠宰」研討會,部份羊農反映,建請補助購置冷藏車輛,以利合法屠宰之肉羊屠體運送、補助屠宰費,建請防檢局協助養羊業界洽詢各地核定或指定屠宰場代宰羊隻事宜等。

  基於養羊業界確實存在遠距載運肉羊到合格屠宰場屠宰,因頭數少,成本高,乃至屠宰場代宰(肉羊)意願低等問題;另方面防檢局、各縣市農業、衛生單位依據畜牧法等相關法令,屢次宣示對於場外非法屠宰之查核取締即將全面啟動。為此,國產肉羊從生產、運銷到上市拍賣、人道載運、合法屠宰、屠體評級等確實有必要及早建構一套現代化機制,用以維繫養羊產業不墜。

二、行政院農業委員會動植物防疫檢疫局93年5月10日防檢六字第0931411763號函本協會,摘要如左:

(一)畜牧法公布後,有關羊隻屠宰業務,本局經採導禁兼施策略,對願意申請設立羊隻屠宰場或增設羊隻屠宰作業線之業者提供必要技術性之協助及輔導,迄今臺灣地區已有21場合法羊隻屠宰場(請見附表一)。

(二)為維護消費者權益,本局經數次函請各縣市政府加強輔導羊隻屠宰或羊肉販賣業者應依規定將羊隻送往就近合法屠宰場屠宰,否則依畜牧法及規定配合查緝;至於業者有意申設羊隻屠宰場,本局將提供設場必要性之協助(請洽:02-23431468)。

三、國內三大肉品市場受理羊隻上市拍賣頭數,建請儘量與預估值契合,避免供銷頭數落差太大,影響供應人或承銷商利益。 93年元月迄5月上旬,三大肉品市場預估羊隻拍賣頭數與實際拍賣頭數比較表,請見附表二、三、四。

四、由於台灣地區羊隻供銷體系尚無統籌模式,肉羊交易不限於雲林、彰化、鳳山三大肉品市場,在地緣考量下,羊農的肉羊如何集運上市,如何統合地區肉羊代運業務,羊肉爐業者如何選購合法屠宰的國產肉羊,消費者食用國產羊肉在衛生、安全上如何獲致最大的保障都關係到養羊產業經營命脈。

五、本協會支持並配合政府的屠宰衛生檢查政策,但不希望有養羊及相關業者因觸法、違反規定而受罰。 鑑於國產肉羊合法屠宰、乃至肉品衛生安全係產業和社會消費層面問題,有待業界共識並勇於面對。

六、本協會已設置「國產羊肉推廣委員會」,聘請產、官、學界人士共十七人擔任委員(請見附表五),由國立嘉義大學畜產系林高塚博士擔任主任委員,九十三年預定召開三場委員會議,協助國產羊肉推廣事宜。

柒、討論提案:

第一案:建請肉羊代運業者成立聯誼會,請討論。

說 明:

  1. 有意參加肉羊代運業者聯誼會者,請填寫「肉羊代運業者聯誼會籌備會」報名表(附表六),請洪丁壽先生彙整。    
  2. 農委會依據動物保護法將於九十三年訂定「動物運送辦法」,屆時將規範載運(經濟動物)車輛應有之設施,事關代運業者生計與權益,宜組團體因應。  

決 議:

  1. 「肉羊代運業者聯誼會」更名為「中華民國養羊協會肉羊代運組」。
  2. 推選洪丁壽先生出任肉羊代運組召集人。
  3. 請中華羊協發函各養羊團體、產銷班,受理肉羊代運業者報名事宜,並參考毛豬產銷模式運作。
  4. 請中華羊協協助「肉羊代運組」相關行政作業,給予必要之經費支援。
  5. 請中華羊協九十四年提「補助改善載運車輛設施」計畫,並以「肉羊代運組」成員為補助對象。
  6. 「動物運送辦法」中載運羊隻之相關規範,請農委會適時公布,徵詢業界意見。

第二案:本協會將於九十三年九月至十二月辦理三場國產羊肉品嚐會,所需肉羊擬採公開評級從中甄選,期以相互競賽帶動肉羊飼育水準,相關辦法(附件一)請討論。

說 明:

  1. 本協會預定上網公告,徵求辦理國產羊肉品嚐會之廠商或業者。
  2. 為期所推廣的是百分之百國產羊肉,不容摻假,考量採公開評級,請評審小組從各縣市報名羊農所提供的肉羊當中,採初選(肉羊外觀及健康)、複選(屠體評級)評審。總合初選、複選評審分數,再評選出優等獎一、二、三名和甲等獎兩名。
  3. 本協會將頒獎給優勝肉羊戶,並視情況發布新聞,請傳播媒體採訪,協助宣傳、推廣。

決 議:

  1. 同意研訂「九十三年國產肉羊公開評級辦法」,建請中華民國養羊協會理事會審議通過後實施。      
  2. 「九十三年國產肉羊公開評級辦法」應於比賽前參個月公布,賽前一個月受理報名。
  3. 國產肉羊公開評級之「評審小組」成員,應包括肉品專家、學者、羊肉爐業者或飼養戶代表。

第三案:國產肉羊未能完全合法屠宰、尚乏冷藏運銷的情形一向存在,如何解決,請討論。

決 議:

  1. 請中華羊協研訂「國產肉羊屠宰、分切、冷藏運銷獎勵辦法」,爭取行政院農業委員會、中央畜產會補助;並鼓勵業者建立國產羊肉品牌,設行銷點,滿足國人消費需求。
  2. 請「肉羊代運組」協助宣導,鼓勵羊農將肉羊上市拍賣,為肉羊合法屠宰舖路。
  3. 建請行政院農業委員會九十四年編列「補助肉羊屠宰費」,鼓勵肉羊合法屠宰;持續補助養羊團體購買冷藏車載運國產肉羊屠體,確保國產羊肉品質及衛生安全。
  4. 建請中央畜產會輔導業者將國產冷藏羊肉納入農產品網站選購項下,協助推廣、銷售。

捌、臨時動議:無

玖、散  會:中午十二時卅分

「國產肉羊拍賣制式化、屠宰合法化、運銷現代化」研討會,93年5月19日於嘉義市召開。行政院農業委員會畜牧處劉家燊專員(上右圖)、國立嘉義大學教授也是國產羊肉推廣委員會主任委員林高塚博士(上左圖)蒞會指導。